打造中老合作開發(fā)示范區(qū) ——利用中企資金技術(shù)管理優(yōu)勢，助推老撾經(jīng)濟社會發(fā)展

5月底的老撾剛進入雨季，記者從首都萬象驅(qū)車沿13號公路向北行駛10多公里，穿過一望無際的稻田，一座現(xiàn)代化的工業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)在眼前：寬敞的雙向四車道柏油馬路，一棟棟白色現(xiàn)代化廠房鱗次櫛比。這里就是萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)。

已吸引45家企業(yè)入駐，計劃投資額約5億美元

　　賽色塔綜合開發(fā)區(qū)占地11.5平方公里，是中老兩國政府共同確定的國家級合作項目、中國在老撾唯一的國家級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、“一帶一路”建設(shè)的早期收獲項目。項目由云南建設(shè)投資控股集團有限公司和萬象市政府共同開發(fā)建設(shè)。入?yún)^(qū)道路及一期路網(wǎng)建設(shè)，水、電、通信等配套設(shè)施建設(shè)已經(jīng)完成?！?030年前開發(fā)區(qū)三期建設(shè)全部完成后，有望吸引約150家企業(yè)，每年產(chǎn)值可達60億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造3萬多個就業(yè)機會”，云南建投下屬的云南省海外投資有限公司副總經(jīng)理劉虎說。

　　新希望老撾有限公司年產(chǎn)20萬噸飼料廠正在開足馬力生產(chǎn)，華園（老撾）食品有限公司建成的4000立方米冷庫已投入使用……開發(fā)區(qū)已經(jīng)吸引來自中國、老撾、泰國、新加坡、馬來西亞等多個國家和地區(qū)的45家企業(yè)入駐，計劃投資總額約5億美元，用地面積超過1200畝，投資產(chǎn)業(yè)涉及能源、化工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、電力產(chǎn)品制造、建材科技、物流倉儲等領(lǐng)域。

　　老撾是一個以水稻種植為主的農(nóng)業(yè)國家，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。“賽色塔開發(fā)區(qū)將幫助老撾實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，”劉虎說，“老撾現(xiàn)階段特別需要發(fā)展出口導(dǎo)向型經(jīng)濟，中老兩國在農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工、能源、建筑等方面有合作基礎(chǔ)。大量來自中國的投資，不但會促進老撾工業(yè)發(fā)展，而且能加快其城市化進程。”

樹立配套完善、運作高效的開發(fā)區(qū)典范

　　在開發(fā)區(qū)一側(cè)豎立著許多巨大的儲油罐，這里就是老撾第一個石油煉化項目，也是老撾唯一的國家級精煉油項目。該項目計劃今年年底投產(chǎn)，屆時將滿足老撾國內(nèi)油品市場60%的需求，改變老撾國內(nèi)成品油完全依賴進口的現(xiàn)狀。

　　“項目將向老撾輸入先進的煉油生產(chǎn)技術(shù)以及現(xiàn)代化的企業(yè)管理模式，培養(yǎng)更多的石油化工行業(yè)人才”，老撾計劃投資部部長助理維吉對該項目給予高度評價。

　　維吉表示，除了能源產(chǎn)業(yè)外，老撾也在大力發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)。老撾水力資源非常豐富，政府提出打造“東南亞蓄電池”戰(zhàn)略，正在進行國家電網(wǎng)的改造。但老撾缺乏電線、電纜、高電壓配電柜、變壓器等電器裝備的生產(chǎn)廠家，開發(fā)區(qū)正在推進相關(guān)企業(yè)入駐園區(qū)。

　　時任老撾國家主席朱馬里在2016年視察賽色塔綜合開發(fā)區(qū)時表示，希望開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴大，不斷將新興產(chǎn)業(yè)引入老撾。“老撾經(jīng)濟快速發(fā)展，正處在推進工業(yè)化、現(xiàn)代化進程的關(guān)鍵階段。中國在資金、技術(shù)、裝備等方面擁有豐富經(jīng)驗和優(yōu)勢。老撾最需要什么產(chǎn)業(yè)，我們就引進什么產(chǎn)業(yè)”，劉虎說。

　　維吉表示：“賽色塔綜合開發(fā)區(qū)正為老撾樹立一個配套完善、運作高效、環(huán)境優(yōu)美的開發(fā)區(qū)典范。”開發(fā)區(qū)功能定位為“一城四區(qū)”，即萬象產(chǎn)業(yè)生態(tài)新城、國際產(chǎn)能合作的承載區(qū)、中老合作開發(fā)的示范區(qū)、萬象新城的核心區(qū)、和諧人居環(huán)境的宜居區(qū)。未來，賽色塔綜合開發(fā)區(qū)也將作為萬象新城的一部分，將充分發(fā)揮老撾的區(qū)位、資源和政策優(yōu)勢，利用中國的資金技術(shù)、管理和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建成影響力巨大的中老雙邊經(jīng)貿(mào)合作平臺，把賽色塔綜合開發(fā)區(qū)打造成中老合作開發(fā)的示范區(qū)。

加快一帶一路倡議同老撾發(fā)展戰(zhàn)略對接

　　隨著中老鐵路和“一帶一路”建設(shè)的不斷推進，賽色塔綜合開發(fā)區(qū)吸引著越來越多的企業(yè)入駐。中老鐵路緊靠開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)與萬象貨運站和萬象客運站有多條線路相連接，貨運站核心功能區(qū)距離園區(qū)入口1.5公里，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。

　　“老撾政府制定了到2020年擺脫最不發(fā)達國家行列的戰(zhàn)略規(guī)劃，加快‘一帶一路’倡議同‘變陸鎖國為陸聯(lián)國’戰(zhàn)略對接將推進老撾經(jīng)濟發(fā)展”，維吉表示，目前兩國正在推動中老經(jīng)濟走廊建設(shè)，賽色塔綜合開發(fā)區(qū)地理位置優(yōu)越，擁有良好的基礎(chǔ)條件，可以在中老經(jīng)濟走廊合作中發(fā)揮重要作用。

　　老撾政府對賽色塔綜合開發(fā)區(qū)建設(shè)十分重視，在開發(fā)區(qū)設(shè)立管委會、派駐工作人員共同打造“一站式”服務(wù)平臺。賽色塔綜合開發(fā)區(qū)管理委員會主任烏敦表示，將為投資者從項目前期考察到項目落地、建設(shè)、運營全過程提供全方位的服務(wù)，“公司注冊登記、勞工許可、施工許可、建筑設(shè)備和材料免稅申請等手續(xù)，快的兩三天，慢的20天就可辦理完畢?！?

　　老撾總理通倫此前在視察賽色塔綜合開發(fā)區(qū)時表示，中國對老撾經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻，期望這一與中國共同開發(fā)的項目成為老撾園區(qū)的典范，為老撾經(jīng)濟社會發(fā)展作出新貢獻。

轉(zhuǎn)載自：人民日報